沧州市交通运输局文件
沧交〔2018〕328号
沧州市交通运输局
关于进一步加强涉黑涉恶线索摸排工作的
实施意见
各县（市、区）交通运输局，局直各单位、机关各科（室）：
为切实做好交通运输行业涉黑涉恶线索摸排工作，有效推动全系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据《沧州市交通运输系统扫黑除恶专项斗争工作方案》，特制定本实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，强化措施、全面推进，为交通运输快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务
强化职能作用，完善部门职责，认真研究细化工作方案和具体措施，按照三年的总体安排，结合自身工作实际，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全局上下不懈努力，使交通运输涉黑涉恶乱点得到全面整治，黑恶势力“保护伞”得以铲除；交通运输环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全；不断提高人民群众对交通运输满意度、对社会满意度，共同打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
三、摸排查重点
（一）集中开展有预谋、有组织有计划地通过倒卡、制造使用伪卡套用车牌，破坏交安设施引导车辆中途下路，冲科、闯口、搓磅、跳磅，伪装绿通车辆、集装箱车辆、救护车等方式实施偷逃高速通行费；在高速公路服务区通过暴力或者以暴力相威胁，垄断餐饮、超市、汽车维修等服务，排除市场竞争、监督管理，扰乱社会秩序、分割人民群众利益；在高速公路服务区、收费站等区域，实施“两抢一盗”（抢车、抢夺、盗窃）、敲诈勒索，兜售管制物品线索摸排得基础上，深挖管理人员、收费员与司机或“车托”内外勾结、串通倒卡等涉黑涉恶线索及其背后“保护伞”，防止监管不到位引发次生危害，要与扫黑除恶专项斗争同步，开展3年专项整治。同时，要研究撤销主线收费站后，采取哪些措施和手段打击治理匝道站偷逃通行费问题。（牵头单位：市高管局，责任单位：各运营管理处）
（二）认真摸排公路用地范围内有目的、营利性垃圾倾倒线索，严查并深挖“涉黑涉恶”现象及背后“保护伞”行为。（牵头单位：公路处、地道处，责任单位：各县（市、区）公路站、地道站）
（三）全面开展“车托”带车“、冲闯公路治超站点暴力抗法、损坏相关设施设备涉黑涉恶线索摸排，加大对恶意破坏、毁坏公路交通设施、不经许可乱开平交道口、“一区三边”私搭乱建、在公路控制区内违规建筑、在公路用地范围内违规建造构筑物等行为进行排查治理，摸排涉黑涉恶线索和背后“保护伞”，坚决清零边扫边生现象。（牵头单位:路政处，责任单位：各县（市、区）路政站）
（四）严查假网站抵毁我局声誉，假借局长热线、局长信箱进行恶意诽谤行为，加强12328举报热线建设，盯住群众来信来访，排查问题线索。（责任单位:市局通信处）
（五）加强在客运站垄断客源、强买强卖、收保护费线索排查的同时，要加强旅游包车客运排查，看有没有非法运营、违规运营，有没有垄断经营特别是违法违规异地经营，长期占用某条或几条线路收保护费现象；要深挖细查车、人、线路，进一步研判，将任务分解，责任到岗、到人，深入到客运企业以及从业人员中走访、调查、了解，深挖涉黑涉恶线索和“保护伞”。（牵头单位:客管处，责任单位：各县（市、区）运管站、客管站）
（六）全面摸排通过暴力或以暴力相威胁，垄断工程施工、材料供应、运输服务，扰乱管理秩序、危害群众生命财产安全线索摸排的同时，要加强对恶意阻工现象的排查，特别注意不在施工现场堵但将平交道口堵死，让施工队伍出不来进不去变相阻工现象的排查，对经评估认定后要高阶阻止施工现象的排查，加强南北绕城阻工现象排查，净化施工现场。（牵头单位:工管处，责任单位：各县（市、区）公路工程建设管理机构）
（七）严查“黑车”从事出租汽车经营，进一步对市公交集团及各县（市、区）公交运营单位安全监管，进一步摸排影响公交正常运营的涉黑涉恶线索。同时，市城运处还要重点对火车站、石油二部沧州基地、开发区技师学院等重点区域加大摸排。（牵头单位:城运处，责任单位：各县（市、区）运管站、城运站）
（八）全面加强在运输场站垄断货源、强买强卖、收保护费线索排查的同时，要安排人员沉下去，到运输企业和从业人员中去，组织召开座谈会、走访、调查了解，特别是道路运输企业多、营运车辆多，要把面上的和深层次的具体的问题排查出来，掌握线索，及时上报。（牵头单位:运管处，责任单位：各县（市、区）运管站）
（九）重点抓监理，排查监理公司、监理人员不负责任，与施工企业串通，给工程造成损失行为。（牵头单位:监督处，责任单位：各县（市、区）监督站）
四、排查要求
（一）高度重视，认真摸排。各单位要高度重视线索摸排核查工作，将其作为贯穿扫黑除恶专项斗争的重要一环，深入研究谋划，拿出切实有效的措施，持续推动，切实抓紧、抓实、抓出成效，确保把本单位、本领域存在的黑恶线索全部摸排上来。对发现的线索，要按照线索上报（移交）规定，切实做好上报（移交）核查工作。
（二）充分发动，广辟渠道。要充分发动群众，积极检举、揭发、举报黑恶犯罪，提供黑恶犯罪线索。一是要设立举报电话、举报邮箱，畅通举报渠道；二是要及时接受群众来信来访；三是到基层一线定期走访、了解、掌握；四是通过执法检查摸排发现。要坚持日排查和滚动排查相结合，做到全覆盖，无死角、无盲区。
（三）认真负责，严格把关。要进一步规范涉黑涉恶线索标准，确保线索摸排有章可循，摸排上来的线索具有一定价值。要坚持实事求是，严把质量关口，杜绝虚假线索和为追求线索数量而降低标准的问题发生。
（四）勇于担当，敢于碰硬。要结合交通运输行业特点，深入摸排涉黑涉恶企业、从业人员和监管人员，深挖其背后“保护伞”，全面净化交通运输环境。
沧州市交通运输局
2018年7月17日